政策法規(guī)是引領(lǐng)行業(yè)前行的風(fēng)向標(biāo)。對商用車行業(yè)而言，其發(fā)展同樣離不開政策的強(qiáng)力支持與指引?；赝?024年，無論是汽車以舊換新政策、城市公共交通條例的實(shí)施，還是交通運(yùn)輸部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)加快老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新，每一項(xiàng)政策都對商用車行業(yè)的走勢與發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。展望2025年，在上述政策效應(yīng)持續(xù)影響下，新一輪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)也將密集落地。
　　

（一）2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
　　

1月8日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知。其中明確提出，在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車；提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加力推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元。
　　

點(diǎn)評：新一輪汽車以舊換新政策在補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼力度上均有顯著增強(qiáng)，旨在進(jìn)一步推動(dòng)商用車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級。該政策的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
　　

一方面，政策將老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，這一舉措有效加快高排放車輛淘汰進(jìn)程，對改善空氣質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，這一措施也刺激了商用車市場的更新?lián)Q代需求，為行業(yè)注入新活力；另一方面，政策提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補(bǔ)貼金額由6萬元提高至8萬元，這一調(diào)整大大降低了公交企業(yè)的運(yùn)營成本，提高其更換新能源車輛的積極性。此舉不僅有助于提升城市公交系統(tǒng)的運(yùn)行效率和乘客體驗(yàn)，還能顯著減少碳排放，加速實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
　　

總體而言，該政策通過精準(zhǔn)施策、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，將有力推動(dòng)商用車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。未來，隨著政策深入實(shí)施，商用車行業(yè)有望迎來更多發(fā)展機(jī)遇與增長空間。
　　

（二）延長大中型客貨準(zhǔn)駕年齡至63歲
　　

2024年12月27日，公安部印發(fā)《公安部關(guān)于修改＜機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定＞的決定》，將大中型客貨車駕駛證的申請年齡上限由60周歲延長至63周歲，大中型客貨車準(zhǔn)駕車型的年齡上限由60周歲延長至63周歲。修訂后的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將自2025年1月1日起實(shí)施。
　　

點(diǎn)評：自2004年發(fā)布實(shí)施以來，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》已經(jīng)歷2006年、2010年、2012年、2016年和2021年的5次修訂。此次再度進(jìn)行修改和完善，標(biāo)志著我國交通管理領(lǐng)域在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢、響應(yīng)延遲退休政策方面邁出了重要一步。這一調(diào)整不僅與國家彈性延遲退休政策緊密銜接，還充分考慮到大中型客貨車的特殊性及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)政策上的合理平衡與兼顧。從現(xiàn)實(shí)層面來看，延長大中型客貨車準(zhǔn)駕年齡上限，符合眾多客貨車駕駛員期待，也合乎運(yùn)輸從業(yè)者群體的整體利益，同時(shí)還有助于緩解公路物流及公共交通領(lǐng)域面臨的用工短缺問題。
　　

但需要注意的是，大中型客貨車操控難度較大，對駕駛技能要求更為嚴(yán)格，且與公共安全緊密相關(guān)。因此，放寬準(zhǔn)駕年齡上限后，如何確保駕駛者依然具備足夠的機(jī)動(dòng)車操控能力，以及這一政策調(diào)整是否會(huì)對公共安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)，均需深入探討和審慎評估。
　　

（三）規(guī)范貨車上裝委托加裝管理
　

 2024年12月中旬，工信部印發(fā)《貨車類道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品上裝委托加裝管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）?！秾?shí)施細(xì)則》適用于平板（含欄板）、倉柵、廂式和自卸4類貨車。按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并參考標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，綜合考慮市場銷量、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化程度、生產(chǎn)工藝難度、質(zhì)量控制等因素，將具有倉柵或廂式結(jié)構(gòu)，以載運(yùn)貨物為主要用途的郵政車、養(yǎng)蜂車、畜禽運(yùn)輸車，納入貨車類道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品上裝委托加裝管理的車型產(chǎn)品范圍?！秾?shí)施細(xì)則》將于2025年7月1日起實(shí)施。
　　

點(diǎn)評：《實(shí)施細(xì)則》是對貨車行業(yè)上裝加裝委托需求的一次重要回應(yīng)，其背后蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)意義和影響。
　　

從行業(yè)現(xiàn)狀來看，貨車行業(yè)普遍采用上裝委托加裝的方式，尤其是在平板、倉柵、廂式、自卸類貨車產(chǎn)品中，這種方式有助于車企降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場響應(yīng)速度。然而，由于缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范，部分委托企業(yè)對受托企業(yè)的管理存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性水平參差不齊。因此，《實(shí)施細(xì)則》的出臺恰逢其時(shí)，有助于規(guī)范貨車市場，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益。
　　

《實(shí)施細(xì)則》的亮點(diǎn)在于其全面性和細(xì)致性。它不僅明確委托企業(yè)和受托企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，還規(guī)定申請流程、產(chǎn)品管理、監(jiān)督檢查等多個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。例如，委托企業(yè)需要對受托企業(yè)進(jìn)行評估，確保其具備相應(yīng)的生產(chǎn)、加裝及檢驗(yàn)?zāi)芰Γ晃衅髽I(yè)還需按照要求提交申請材料，并做好產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)工作。這些規(guī)定有助于確保上裝委托加裝產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。
　　

此外，《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施將對貨車行業(yè)產(chǎn)生積極影響。一方面，它將激發(fā)貨車市場活力，推動(dòng)貨車企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提升市場競爭力；另一方面，它將促進(jìn)貨車行業(yè)健康發(fā)展，提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
　　

（四）推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級
　　

2024年12月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》，明確將完善交通運(yùn)輸裝備能源清潔替代政策，推動(dòng)中重型卡車、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)用新能源、清潔能源；加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展；持續(xù)實(shí)施自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)。
　　

點(diǎn)評：該政策對商用車行業(yè)具有重大指導(dǎo)意義。其中，政策明確提及完善交通運(yùn)輸裝備能源清潔替代，推動(dòng)中重型卡車等商用車應(yīng)用新能源、清潔能源。這一舉措將極大促進(jìn)新能源商用車技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，政策強(qiáng)調(diào)加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展。這將促使商用車企業(yè)更加注重產(chǎn)品的節(jié)能性和環(huán)保性，有助于提升商用車在城市物流中的運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。
　　

尤為重要的是，政策持續(xù)推動(dòng)智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)，包括自動(dòng)駕駛技術(shù)在商用車領(lǐng)域的應(yīng)用。這將為商用車行業(yè)帶來巨大的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展，
　　

總體來看，該政策為商用車行業(yè)指明了發(fā)展方向。商用車企業(yè)應(yīng)積極把握機(jī)遇，加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　

（五）《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》強(qiáng)制性國標(biāo)將實(shí)施
　　

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)和使用，提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理水平，國家修訂發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》，將于2025年4月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志的分類、外觀與尺寸，技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，標(biāo)識、包裝和運(yùn)輸，以及車輛標(biāo)志裝用要求和使用中的維護(hù)要求。
　　

點(diǎn)評：新國標(biāo)對于提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理水平具有重要意義。該標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志進(jìn)行全面而細(xì)致的規(guī)定，這不僅有助于統(tǒng)一?；\(yùn)輸市場標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患，還能提高標(biāo)志的識別度和警示作用，使其他道路使用者能夠迅速識別并避讓危險(xiǎn)貨物車輛，從而降低交通事故風(fēng)險(xiǎn)。
　　

此外，新國標(biāo)還強(qiáng)調(diào)車輛標(biāo)志的裝用和維護(hù)要求，確保標(biāo)志在運(yùn)輸過程中始終保持清晰、完好。此舉彰顯了政府對危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全的重視，以及對從業(yè)人員和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的深切關(guān)懷。
　　

綜上所述，新修訂的《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》將有效提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理水平，為構(gòu)建安全、有序的道路運(yùn)輸環(huán)境提供有力支持。

      原載中國汽車報(bào)網(wǎng)2025年1月22日