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26
2024
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03
多地放寬中型貨車通行限制 貨車進(jìn)城有望進(jìn)一步松綁
作者：
姚會法
今年以來，全國多地相繼發(fā)布公告，對貨車進(jìn)城政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，讓中型貨車與輕型貨車在城市中享有同等路權(quán)。
多地放寬中型貨車通行限制
事實(shí)上，放寬中型貨車通行限制并非首次提及。早在2022年，公安部便下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299號），對貨車進(jìn)城政策做出優(yōu)化調(diào)整，并指定部分區(qū)域作為先行試點(diǎn)單位，推進(jìn)政策落地實(shí)施。
截至目前，包括江西高安、吉林長春、遼寧朝陽、山東煙臺、陜西寶雞、山西晉城、甘肅酒泉、湖南張家界、內(nèi)蒙古赤峰、河北石家莊、安徽阜陽在內(nèi)的多個城市發(fā)布通告表示：簡化貨車通行管理政策，不細(xì)分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車在城市道路的通行權(quán)限。
“對于運(yùn)輸從業(yè)者來說，放寬中型貨車在城市道路的通行限制，無疑是一大利好消息。”北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授孔震表示，放寬貨車通行權(quán)限，有利于促進(jìn)公路物流市場的良性發(fā)展。未來，隨著解禁政策的持續(xù)推進(jìn)，中型貨車進(jìn)城有望徹底松綁，這樣既能滿足城市配送需求，也能為市場健康有序發(fā)展提供助力。
在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時，物流行業(yè)專家高維志也認(rèn)為，放寬中型貨車通行限制，是推動公路物流行業(yè)高效化發(fā)展的重要舉措。此舉不僅有助于保障物流順暢運(yùn)行，更將對我國公路運(yùn)輸市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有望帶來一系列積極效應(yīng)。
黃牌中卡獲利 “藍(lán)改黃”要謹(jǐn)防鉆空子
在我國公路物流市場中，中型貨車雖占比較小，卻有著不可替代的作用，其使用場景覆蓋快遞快運(yùn)、綠通、普貨運(yùn)輸、城市配送等領(lǐng)域。另外，在環(huán)衛(wèi)和冷鏈等細(xì)分市場中，中型貨車的地位更是舉足輕重。
“長期以來，受輕卡重載化的影響，中型貨車市場被嚴(yán)重?cái)D壓，再加上受路權(quán)限制，城市物資運(yùn)送工作幾乎全由藍(lán)牌輕卡承擔(dān)，這也導(dǎo)致該車型實(shí)際載重遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂貨運(yùn)市場秩序，擠占中型貨車市場空間，還催生了‘大噸小標(biāo)’等頑疾。”中汽信科前瞻業(yè)務(wù)研究部研究員高越說道。
從此次多地發(fā)布的政策來看，未來中型貨車進(jìn)城限制將會有所放寬，各地可根據(jù)配送需求，讓不同噸位的車型進(jìn)入城區(qū)，參與到城市運(yùn)輸中來。政策松綁無疑給中型貨車進(jìn)城帶來更多便利，既能更好地滿足城市物流運(yùn)輸需求，也能引導(dǎo)不同車型各司其職，在一定程度上解決輕卡“大噸小標(biāo)”的癥結(jié)。
“隨著城市道路通行限制逐步放開，中型貨車的通行能力有望得到進(jìn)一步提升?？梢灶A(yù)見，未來有重載需求的用戶將更傾向于選擇中型貨車，這將有助于推動公路運(yùn)輸市場規(guī)范化發(fā)展。”高越表示。
商用車行業(yè)專家譚秀卿也認(rèn)為，如果中型貨車能夠擁有藍(lán)牌輕卡同等的城市路權(quán)，那么這類車型將會在城配市場中更具競爭力。他指出，放寬中型貨車通行限制后，現(xiàn)有一部分藍(lán)牌輕卡的需求將會向中卡市場轉(zhuǎn)移。同時，因超載擾亂市場、拉低運(yùn)費(fèi)的現(xiàn)象也將得到有效遏制。
不過，值得注意的是，此次多地在放寬路權(quán)方面所給出的車型標(biāo)準(zhǔn)“出奇”的一致，即整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米。顯然，這些標(biāo)準(zhǔn)的指向就是超重藍(lán)牌輕卡。因此，此次多地調(diào)整限行政策，被業(yè)內(nèi)解讀為是對超重藍(lán)牌輕卡的一種“松綁”。
采訪中，有不少卡車司機(jī)也對此心存疑慮。在他們看來，整治“大噸小標(biāo)”亂象的一大重要原因是超重藍(lán)牌輕卡存在安全隱患。而同樣一款車型，轉(zhuǎn)成黃牌后就能確保安全了？
“簡直是天方夜譚。車輛是否安全主要看其構(gòu)造、工藝、可靠性及合規(guī)性，而不是取決于牌照的顏色。”山東卡車司機(jī)劉闖直言不諱地說。
“放寬城市貨車通行限制政策的推出，有可能會給‘大噸小標(biāo)’治理留下一個口子，不可避免會出現(xiàn)‘鉆空子’、‘打擦邊球’的現(xiàn)象，讓本該淘汰的車輛重?zé)ㄐ律?rdquo;卡車司機(jī)劉軍告訴記者，17.5米大板車就是一個很典型的例子，雖然治理多年，一度銷聲匿跡，但如今掛上臨時超限牌照就又能上路運(yùn)營，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。因此，想要通過轉(zhuǎn)改達(dá)到預(yù)期效果，難度可想而知，如果相關(guān)部門的執(zhí)行力度不足，一些從業(yè)者很有可能利用這些漏洞，繼續(xù)對公路物流市場造成不良影響。
大力推進(jìn)行業(yè)合規(guī)化發(fā)展
近年來，為提升貨運(yùn)通行效率，保障國內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，政府相關(guān)部門相繼推出多項(xiàng)舉措，包括“進(jìn)一步放寬城市道路貨車通行限制”、“對4.5噸以下貨車不再細(xì)分限行噸位”、“鼓勵對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行”等。隨著相關(guān)政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，公路物流行業(yè)有望逐步邁向合規(guī)發(fā)展之路。
“政策法規(guī)的科學(xué)制定以及行業(yè)監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，對于公路物流市場合規(guī)化進(jìn)程具有積極的推動作用，有助于促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。未來，隨著相關(guān)政策的進(jìn)一步完善，越來越多的不合理禁限行措施將會被優(yōu)化、整改。”高越說道。
在中汽兄弟汽車數(shù)字研究院院長陳志強(qiáng)看來，各地放寬城市道路貨車通行限制，為公路物流市場走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)，也將持續(xù)促進(jìn)卡車市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來，在城市路權(quán)放開的助力下，城配物流車輛將逐漸回歸標(biāo)載運(yùn)輸，各類貨車也能明確界線，從而促進(jìn)公路物流市場分配機(jī)制更加科學(xué)、合理。
“公路物流市場迎來全面合規(guī)化，或許只是時間問題。最為重要的是，只有市場回歸正軌，避免惡性競爭，公路物流市場才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”孔震表示，整個行業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識到，如果違規(guī)車輛橫行市場，運(yùn)輸行業(yè)秩序就會被打亂，運(yùn)輸從業(yè)者也將陷入運(yùn)價持續(xù)走低的困局之中。無論是輕卡、VAN、小微卡，還是中重卡，都應(yīng)該明確產(chǎn)品定位，在合法合規(guī)的前提下，尋求更為長遠(yuǎn)的發(fā)展。
“當(dāng)然，政府相關(guān)部門也應(yīng)建立長效機(jī)制，打擊違規(guī)車輛以及背后的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，不能僅靠一時的整治行動。同時，還要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，從多個維度加大對違規(guī)車輛和行業(yè)亂象的監(jiān)管。另外，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的各方而言，切莫抱有僥幸心理，鉆政策法規(guī)的空子只能解一時之憂。運(yùn)輸從業(yè)者更需充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，守住合規(guī)底線，在未來的購車、用車中，合規(guī)合法才是硬道理。”陳志強(qiáng)最后說道。
原載中國汽車報(bào)網(wǎng)2024年3月19日
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